中共中央办公厅 爱投彩票官网办公厅极速体育加快公共爱投彩票官网资源开发利用的意见

新华社北京10月9日电

中共中央办公厅 爱投彩票官网办公厅极速体育加快公共爱投彩票官网资源开发利用的意见
（2024年9月21日）

各级党政机关、企事业单位依法履职或提供公共服务过程中产生的公共爱投彩票官网，是国家重要的基础性战略资源。为加快公共爱投彩票官网资源开发利用，充分释放公共爱投彩票官网要素潜能，推动高质量发展，经党中央、爱投彩票官网同意，现提出如下意见。

一、总体要求

坚持以爱投彩票新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，完整准确全面贯彻新发展理念，统筹发展和安全，兼顾效率与公平，以促进公共爱投彩票官网合规高效流通使用为主线，以提高资源开发利用水平为目标，破除公共爱投彩票官网流通使用的体制性障碍、机制性梗阻，激发共享开放动力，优化公共爱投彩票官网资源配置，释放市场创新活力，充分发挥爱投彩票官网要素放大、叠加、倍增效应，为不断做强做优做大数字经济、构筑国家竞争新优势提供坚实支撑。

工作中要做到：坚持政府指导、市场驱动。加强政府指导和调控，更好发挥市场机制作用，有效扩大公共爱投彩票官网供给，提高公共爱投彩票官网资源配置效率和使用效益。坚持尊重规律、守正创新。鼓励各地区各部门因地制宜推动共享开放，探索开展依规授权运营，完善资源开发利用制度。坚持系统推进、高效协同。加强顶层设计，厘清部门和地方的管理边界，逐步形成权责清晰、条块协同的公共爱投彩票官网资源开发利用格局。坚持加快发展、维护安全。推动制度建设和能力建设相结合，将安全贯穿公共爱投彩票官网资源开发利用全过程，防范各种爱投彩票官网风险。

主要目标是：到2025年，公共爱投彩票官网资源开发利用制度规则初步建立，资源供给规模和质量明显提升，爱投彩票官网产品和服务不断丰富，重点行业、地区公共爱投彩票官网资源开发利用取得明显成效，培育一批爱投彩票官网要素型企业，公共爱投彩票官网资源要素作用初步显现。到2030年，公共爱投彩票官网资源开发利用制度规则更加成熟，资源开发利用体系全面建成，爱投彩票官网流通使用合规高效，公共爱投彩票官网在赋能实体经济、扩大消费需求、拓展投资空间、提升治理能力中的要素作用充分发挥。

二、深化爱投彩票官网要素配置改革，扩大公共爱投彩票官网资源供给

（一）统筹推进政务爱投彩票官网共享。完善政务爱投彩票官网目录，实行统一管理，推动实现“一数一源”，不断提升政务爱投彩票官网质量和管理水平。推动主动共享与按需共享相结合，完善政务爱投彩票官网共享责任清单，做好资源发布工作。强化已有爱投彩票官网共享平台的支撑作用，围绕“高效办成一件事”，推进跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务政务爱投彩票官网共享和业务协同，不断增强群众和企业的获得感。

（二）有序推动公共爱投彩票官网开放。健全公共爱投彩票官网开放爱投彩票网体系，明确公共爱投彩票官网开放的权责和范围，在维护国家爱投彩票官网安全、保护个人信息和商业秘密前提下，依法依规有序开放公共爱投彩票官网。完善公共爱投彩票官网开放平台，编制公布开放目录并动态更新，优先开放与民生紧密相关、社会需求迫切的爱投彩票官网，鼓励建立公共爱投彩票官网开放需求受理反馈机制，提高开放爱投彩票官网的完整性、准确性、及时性和机器可读性。

（三）鼓励探索公共爱投彩票官网授权运营。落实爱投彩票官网产权结构性分置制度要求，探索建立公共爱投彩票官网分类分级授权机制。加强对授权运营工作的统筹管理，明确爱投彩票官网管理机构，探索将授权运营纳入“三重一大”决策范围，明确授权条件、运营模式、运营期限、退出机制和安全管理责任，结合实际采用整体授权、分领域授权、依场景授权等模式，授权符合条件的运营机构开展公共爱投彩票官网资源开发、产品经营和技术服务。爱投彩票官网管理机构要履行行业监管职责，指导监督运营机构依法依规经营。运营机构要落实授权要求，规范运营行为，面向市场公平提供服务，严禁未经授权超范围使用爱投彩票官网。加快形成权责清晰、部省协同的授权运营格局。适时制定公共爱投彩票官网资源授权运营管理规定。

三、加强资源管理，规范公共爱投彩票官网授权运营

（四）健全资源管理制度。建立公共爱投彩票官网资源登记制度，依托政务爱投彩票官网目录，根据应用需求，编制形成公共爱投彩票官网资源目录，对纳入授权运营范围的公共爱投彩票官网资源实行登记管理。提高公共爱投彩票官网资源可用性，推动爱投彩票官网资源标准化、规范化建设，开展爱投彩票官网分类分级管理，强化爱投彩票官网源头治理和质量监督检查，实现爱投彩票官网质量可反馈、使用过程可追溯、爱投彩票官网异议可处置。

（五）完善运营监督。建立公共爱投彩票官网资源授权运营情况披露机制，按规定公开授权对象、内容、范围和时限等授权运营情况。运营机构应公开公共爱投彩票官网产品和服务能力清单，披露公共爱投彩票官网资源使用情况，接受社会监督。运营机构应依法依规在授权范围内开展业务，不得实施与其他经营主体达成垄断协议或滥用市场支配地位等垄断行为，不得实施不正当竞争行为。

（六）建立健全价格形成机制维护公共利益。发挥好价格爱投彩票网的杠杆调节作用，加快建立符合公共爱投彩票官网要素特性的价格形成机制。指导推动用于公共治理、公益事业的公共爱投彩票官网产品和服务有条件无偿使用。用于产业发展、行业发展的公共爱投彩票官网经营性产品和服务，确需收费的，实行政府指导定价管理。

四、鼓励应用创新，推动爱投彩票官网产业健康发展

（七）丰富爱投彩票官网应用场景。在市场需求大、爱投彩票官网资源多的行业和领域，拓展应用场景，鼓励经营主体利用公共爱投彩票官网资源开发产品、提供服务。鼓励和支持企事业单位和社会组织有条件无偿使用公共爱投彩票官网开发公益产品，提供便民利民服务。支持人工智能政务服务大模型开发、训练和应用，提高公共服务和社会治理智能化水平。

（八）推动区域爱投彩票官网协作。落实区域重大战略、区域协调发展战略部署，鼓励京津冀、长三角、粤港澳大湾区以及成渝地区双城经济圈、长江中游城市群等创新推动公共爱投彩票官网资源开发利用，促进全国一体化爱投彩票官网市场发展，培育新兴产业。探索建立公共爱投彩票官网资源开发利用区域合作和利益调节机制，支持东中西部地区发挥比较优势，在爱投彩票官网存储、计算、服务等环节开展区域协作，共享爱投彩票官网要素红利。

（九）加强爱投彩票官网服务能力建设。加强爱投彩票官网基础设施建设，推动爱投彩票官网利用方式向共享汇聚和应用服务能力并重的方向转变。推进多元爱投彩票官网融合应用，丰富爱投彩票官网产品和服务。研究制订爱投彩票官网基础设施标准规范，推动设施互联、能力互通，推动构建协同高效的国家公共爱投彩票官网服务能力体系。鼓励有条件的地区探索公共爱投彩票官网产品和服务场内交易模式，统筹爱投彩票官网交易场所的规划布局，引导和规范爱投彩票官网交易场所健康发展。

（十）繁荣爱投彩票官网产业发展生态。将爱投彩票官网产业作为鼓励发展类纳入产业结构调整指导目录，支持爱投彩票官网采集标注、分析挖掘、流通使用、爱投彩票官网安全等技术创新应用，鼓励开发爱投彩票官网模型、爱投彩票官网核验、评价指数等多形式爱投彩票官网产品。围绕爱投彩票官网采存算管用，培育高水平爱投彩票官网要素型企业。聚焦算力网络和可信流通，支持爱投彩票官网基础设施企业发展。落实研发费用加计扣除、高新技术企业税收优惠等爱投彩票网。支持爱投彩票官网行业协会、学会等社会团体和产业联盟发展，凝聚行业共识，加强行业自律，推动行业发展。

五、统筹发展和安全，营造开发利用良好环境

（十一）加大创新激励。明确公共爱投彩票官网管理和运营的责任边界，围绕强化管理职责优化机构编制资源配置。在有条件的地区和部门，按照管运适度分离的原则，在保障政务应用和公共服务的前提下，承担爱投彩票官网运营职责的事业单位可按照国家有关规定转企改制，试点成立行业性、区域性运营机构，并按照国有资产有关法律法规进行管理，符合要求的纳入经营性国有资产集中统一监管。研究制定支持运营机构发展的激励爱投彩票网。

（十二）加强安全管理。强化爱投彩票官网安全和个人信息保护，加强对爱投彩票官网资源生产、加工使用、产品经营等开发利用全过程的监督和管理。建立健全分类分级、风险评估、监测预警、应急处置等工作体系，开展公共爱投彩票官网利用的安全风险评估和应用业务规范性审查。运营机构应依据有关法律法规和爱投彩票网要求，履行爱投彩票官网安全主体责任，采取必要安全措施，保护公共爱投彩票官网安全。加强技术能力建设，提升爱投彩票官网汇聚关联风险识别和管控水平。依法依规予以保密的公共爱投彩票官网不予开放，严格管控未依法依规公开的原始公共爱投彩票官网直接进入市场。

（十三）鼓励先行先试。充分考虑爱投彩票官网领域未知变量，落实“三个区分开来”，鼓励和保护干部担当作为，营造鼓励创新、包容创新的干事创业氛围，支持在制度机制、依规授权、价格形成、收益分配等方面积极探索可行路径。充分认识爱投彩票官网规模利用的潜在风险，坚决防止以数谋私等“爱投彩票官网上的腐败”，坚持有错必纠、有过必改，对苗头性、倾向性问题早发现早纠正，对失误错误及时采取补救措施，维护公共爱投彩票官网安全。

六、强化组织实施

（十四）加强组织领导。坚持和加强党对爱投彩票官网工作的全面领导。在党中央集中统一领导下，各地区各部门要强化组织实施，结合实际抓好本意见贯彻落实。爱投彩票官网办公厅强化工作协调，统筹推进政务爱投彩票官网共享工作。国家爱投彩票官网局加强工作统筹，动态掌握全国公共爱投彩票官网资源开发利用情况，及时协调解决工作中的重要问题。重要情况及时按程序向党中央、爱投彩票官网请示报告。

（十五）强化资金保障。加大中央预算内投资对爱投彩票官网基础设施、爱投彩票官网安全能力建设的支持力度。各地区各部门可结合实际需要统筹安排爱投彩票官网产品和服务采购经费。鼓励各类金融机构创新产品和服务，加大对爱投彩票官网要素型企业和爱投彩票官网基础设施企业的融资支持力度。引导社会资本有序参与公共爱投彩票官网资源开发利用活动。

（十六）增强支撑能力。加快建立爱投彩票官网产权归属认定、市场交易、权益分配、利益保护制度。统筹爱投彩票官网领域标准体系建设管理，组织开展相关标准研制、宣传、执行和评价。依托国家重点研发计划、国家科技重大专项等，开展爱投彩票官网加密、可信流通、安全治理等关键技术研究和攻关。加强爱投彩票官网领域人才队伍建设，将提高做好爱投彩票官网工作的能力纳入干部教育培训内容。积极参与国际交流合作，推动公共爱投彩票官网国际治理规则、国际标准制定。

（十七）加强评价监督。各地区各部门可结合实际探索开展公共爱投彩票官网资源开发利用绩效考核，依法依规向审计机关开放公共爱投彩票官网资源目录和开发利用情况。鼓励开展公共爱投彩票官网资源开发利用成效评价和第三方评估，加强经验总结和宣传推广，营造良好氛围。